新國家安全法出臺誰(shuí)說(shuō)跟安防無(wú)關(guān)？

成都弱電公司訊：

國家平安法的正式通過(guò)代表著(zhù)國家平安制度建設進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，國家平安所涉及的幾個(gè)方，好比文化平安、經(jīng)濟平安都與安防息息相關(guān)。以校園安防、博物館安防和金融安防等領(lǐng)域的安防產(chǎn)品的需求將會(huì )大大提高–就傳統安防產(chǎn)業(yè)而言，成都視頻監控攝像機的市場(chǎng)需求將進(jìn)一步擴大，而以信息化、網(wǎng)絡(luò )化為方向的大數據、智能分析、安防解決方案也將迎來(lái)機遇，可見(jiàn)安防行業(yè)未來(lái)發(fā)展有望提速。同時(shí)現在大部分安防企業(yè)逐漸尋求和具備互聯(lián)網(wǎng)平安的互聯(lián)網(wǎng)公司、通信企業(yè)合作，企圖分得網(wǎng)絡(luò )平安市場(chǎng)的一杯羹。

7月1日，十二屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議高票表決通過(guò)了新的國家平安法。國家主席習近平簽署第29號主席令予以公布。法律對政治平安、國土平安、軍事平安、文化平安、科技平安等11個(gè)領(lǐng)域的國家平安任務(wù)進(jìn)行了明確，自公布之日起施行。

在維護國家平安的任務(wù)方面，新法要求，國家加強自主創(chuàng )新能力建設，加快發(fā)展自主可控的戰略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強知識產(chǎn)權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術(shù)和工程的平安。國家建設網(wǎng)絡(luò )與信息平安保障體系，提升網(wǎng)絡(luò )與信息平安保護能力，加強網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的創(chuàng )新研究和開(kāi)發(fā)應用，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎設施和重要領(lǐng)域信息系統及數據的平安可控。新平安法有以下五大亮點(diǎn)。

五大亮點(diǎn)

1、總體平安觀(guān)關(guān)注非傳統領(lǐng)域的平安

新國安法在總則中明確了國家平安、總體國家平安觀(guān)、國家平安領(lǐng)導體制等概念?！芭c傳統的平安觀(guān)分歧，新的國家平安觀(guān)還包括非傳統領(lǐng)域的平安，目標是構建集政治平安、國土平安、軍事平安、經(jīng)濟平安、文化平安、社會(huì )平安、科技平安、信息平安、生態(tài)平安、資源平安、核平安等于一體的國家平安體系?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)王振民說(shuō)。

對維護國家平安進(jìn)行立法是世界各國通行做法。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央提出總體國家平安觀(guān)，成立了中央國家平安委員會(huì )，建立了集中統一、高效權威的國家平安領(lǐng)導體制。

王振民認為，中央的決策就是為了應對國家面臨的平安挑戰，將總體國家平安觀(guān)法律化、制度化，構建國家平安法律制度體系，是制定新的國家平安法的目的。

全國人大法律委員會(huì )委員、國務(wù)院法制辦國防政法司司長(cháng)吳浩說(shuō)，國家平安形勢的發(fā)展變化需要我國制定一部綜合性、全局性、基礎性的法律。國家平安法涵蓋了國家平安各個(gè)領(lǐng)域的內容，很多都是原則性規定，重點(diǎn)解決國家平安各領(lǐng)域帶有普遍性的問(wèn)題和亟待立法填補空白的問(wèn)題，同時(shí)為今后制定相關(guān)配套法律法規預留了空間。

2、經(jīng)濟平安早有經(jīng)濟平安審查制度

新國安法強調，國家維護國家基本經(jīng)濟制度和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，保障關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施和重大建設項目以及另外重大經(jīng)濟利益平安。該法同時(shí)明確，國家建立國家平安審查和監管的制度和機制，對影響或可能影響國家平安的外商投資、特定物項和關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行國家平安審查。

政法大學(xué)副校長(cháng)馬懷德認為，我國早已有經(jīng)濟平安審查監管這一制度，好比進(jìn)出口貿易等都要進(jìn)行國家平安審查，防止出現危害國家平安的貿易風(fēng)險。我國制定核出口管制條例，明確國家對核出口實(shí)行嚴格管制，這也是履行國際義務(wù)、維護世界和平的舉措。此次通過(guò)法律重申這一平安制度，為以后修改、完善經(jīng)濟平安審查措施奠定基礎。

3、文化平安不必擔心言論自由受限

法律明確，國家堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，防范和抵制不良文化的影響，把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導權，增強文化整體實(shí)力和競爭力。

文化平安屬于國家平安觀(guān)中的非傳統領(lǐng)域。社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所、國際法所法治戰略研究部主任李忠認為，文化平安主要包含兩方面，一方面是強調培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)；另一方面也是指中華文化的平安，中華文化是人類(lèi)共同的文化財產(chǎn)，不能被西方文化所取代。

針對關(guān)于這一規定會(huì )否限制言論自由的擔心，李忠認為不必要。他說(shuō)，現在人們反映最強烈的不良文化是指很多宣揚暴力、仇恨、色情、恐怖、國家分裂的文化傳播，因為這樣會(huì )導致社會(huì )極其不穩定。好比宣揚民族仇恨情緒的做法，在很多國家也是入罪的，任何國家都不會(huì )任其泛濫。

4、網(wǎng)絡(luò )平安明確網(wǎng)絡(luò )空間主權概念

新國安法規定，國家建設網(wǎng)絡(luò )與信息平安保障體系，并加強網(wǎng)絡(luò )經(jīng)管，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )入侵、網(wǎng)絡(luò )竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為，維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權、平安和發(fā)展利益。

“這部法第一次明確了‘網(wǎng)絡(luò )空間主權’概念，這可以理解為國家主權在網(wǎng)絡(luò )空間的體現、延伸和反映?！蓖跽衩裾f(shuō)，這個(gè)原則既是我國維護國家平安和利益，也是參與網(wǎng)絡(luò )國際治理合作應該堅持的原則。

隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)廣泛運用于國家政治、經(jīng)濟、社會(huì )、軍事等各方面經(jīng)管中，各國都在加速構建各自的網(wǎng)絡(luò )與信息平安保護體系。一些西方主要國家為維護網(wǎng)絡(luò )空間主權，很早就制定了法律法規，并將維護網(wǎng)絡(luò )平安納入國家平安戰略。

5、新型領(lǐng)域平安同時(shí)關(guān)注太空深海極地

在全國人大常委會(huì )將國家平安法草案二次審議稿向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)后，不少人認為太空、深海和極地這些“戰略新疆域”有著(zhù)現實(shí)和潛在的重大國家利益，也面臨著(zhù)國家平安威脅和挑戰，應當將維護這些領(lǐng)域的平安任務(wù)納入國家平安法。

為此，新的國安法規定，國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區域和極地，增強平安進(jìn)出、科學(xué)考察、開(kāi)發(fā)利用的能力，加強國際合作，維護我國在外層空間、國際海底區域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和另外利益的平安。

馬懷德說(shuō)，我國在外層空間、國際海底區域、極地等領(lǐng)域開(kāi)展科考、資源勘探和開(kāi)發(fā)利用，有利于人類(lèi)的發(fā)展。事實(shí)上這些領(lǐng)域不屬于任何一國，需要全人類(lèi)的共同努力。