欲打造現代物流樞紐體系完善智能交通

成都弱電公司訊：

“十二五”期間，交通運輸部遵循“試點(diǎn)示范—逐步推開(kāi)—調整完善”的思路推進(jìn)具有公共服務(wù)屬性、貨運功能突出的物流樞紐建設，實(shí)施物流園區投資補助政策，不僅為園區發(fā)展提供了相關(guān)政策支持，而且一定程度上直接帶動(dòng)解決了征地難、籌資難等關(guān)鍵問(wèn)題，緩解了園區經(jīng)營(yíng)主體資金回籠壓力，降低了物流園區等常見(jiàn)公共投資風(fēng)險。

“十三五”期間，“物流園區＋”服務(wù)業(yè)態(tài)值得關(guān)注，“物流園區＋物流金融”、“物流園區＋互聯(lián)網(wǎng)”、“物流園區＋多式聯(lián)運”等模式，將有利于打造服務(wù)功能完善、層次鮮明的現代化物流樞紐體系。

交通運輸部“十三五”規劃正在編制中，物流樞紐建設作為重要的組成部分廣受關(guān)注。早在2009年，交通運輸部就提出了要推進(jìn)物流樞紐建設，2018年形成了總體思路并開(kāi)始針對符合部政策的項目實(shí)施資金補助。部補助物流樞紐目前發(fā)展狀況如何？“十三五”及今后如何推進(jìn)物流樞紐發(fā)展？為此，長(cháng)期跟進(jìn)物流樞紐建設的交通運輸部規劃研究院綜合運輸研究所李偉博士有自己的看法，向我們展示了交通運輸行業(yè)推進(jìn)物流樞紐的建設實(shí)踐及政策走向。

發(fā)揮中央資金放大器效應

問(wèn)：自“十二五”開(kāi)始，交通運輸部加快了物流樞紐的建設與發(fā)展，制定了《“十二五”貨運樞紐(物流園區)建設規劃》，并配套試行了《交通運輸部投資補助物流園區項目經(jīng)管辦法》。在您看來(lái)，投資補助政策對物流樞紐建設起到了怎樣的作用？交通運輸部推進(jìn)物流樞紐建設的總體思路又是什么？

李偉：“十二五”初期交通運輸部制定的支持物流樞紐發(fā)展政策，是交通運輸行業(yè)從以往國家公路貨運樞紐建設基礎的實(shí)際出發(fā)，在充分熟悉其公共服務(wù)屬性和功能拓展可行性的基礎上，積極發(fā)揮行業(yè)經(jīng)管能力和優(yōu)勢資源條件、促進(jìn)物流園區發(fā)展的有益嘗試和現實(shí)舉措，具有時(shí)代意義和現實(shí)意義。

總結經(jīng)驗，世界上諸多成功運營(yíng)的物流園區，無(wú)論是在強調流通立國的日本，公用化社會(huì )化運作的德國，還是高度市場(chǎng)化的美國，都離不開(kāi)政府的支持?，F代物流的發(fā)展，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )和節點(diǎn)兩大基本要素支撐，物流節點(diǎn)的社會(huì )化、共用化也已成為普遍趨勢。目前，我國市場(chǎng)機制不完善、企業(yè)規?；潭炔桓?、行政壁壘較多，物流需求和供給均不足，根據我國國情和發(fā)展階段，沒(méi)有政府的支持和投入，具有公共服務(wù)屬性的物流樞紐建設將很難順利實(shí)施并得到高效發(fā)展。因此，交通運輸部制定和實(shí)施物流園區投資補助政策，支持園區公共基礎設施和公共信息化建設是必要的。盡管交通運輸部補助資金只占物流園區投資額的很小一部分，但有效發(fā)揮了中央資金“四兩撥千斤”的放大器效應。

交通運輸部遵循“試點(diǎn)示范—逐步推開(kāi)—調整完善”的思路推進(jìn)物流樞紐建設實(shí)施。概括起來(lái)就是以物流樞紐項目資金補助政策為抓手、以具有公共型物流樞紐項目為示范和帶動(dòng)，推動(dòng)部省協(xié)作，逐步完善政策和經(jīng)管體系。具體在建設經(jīng)管上，一是在規劃引導上推動(dòng)公路貨運樞紐與物流園區的融合發(fā)展；二是在資金支持上助推公路貨運樞紐向物流園區轉型升級；三是在信息技術(shù)上促進(jìn)貨運樞紐向平臺化、智能化轉型升級；四是在規范尺度上引導公路貨運樞紐向物流園區轉型升級。