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我國早在上世紀就開(kāi)始對公共平安防范投入了大量的人力、物力,同時(shí)平安技術(shù)防范水平也得到了飛升,甚至世界領(lǐng)先;但技防的目的之一——破案率,根據a&s平安自動(dòng)化實(shí)地走訪(fǎng)所獲數據,近十年來(lái)并未得到提升,原因何在?是技術(shù)水平仍不夠高?還是我們的投入太少?筆者認為都不是,下面為您細細道來(lái)。
技防水平大漲,但破案率裹足不前
自數字化、網(wǎng)絡(luò )化以來(lái),平安防范技術(shù)發(fā)展迅猛,尤其是當??低暫痛笕A股份兩家企業(yè)崛起后,安防實(shí)現了對國際安防的快速追趕甚至超越。在研發(fā)的大力投入、技術(shù)的持續創(chuàng )新下,當下安防早已不是過(guò)去封閉孤立、系統小型化、功能匱乏的雛形狀態(tài),而早已進(jìn)化為開(kāi)放融合、互聯(lián)互通的共享平臺,除了系統日益大型化,還引入了云計算、大數據分析技術(shù),能將各獨立系統捕抓的蛛絲馬跡連成一張清晰明了的刑偵網(wǎng)絡(luò );不僅如此,安防系統的日益智能化,還實(shí)現了事件自動(dòng)檢測和預判。
從技術(shù)上來(lái)說(shuō),目前的安防技術(shù)已經(jīng)達到了世界領(lǐng)先水準,非常有利于刑偵案件的取證和偵破;但實(shí)際上安防工程對我國的刑偵工作未達預期。早在“金盾”工程開(kāi)啟前后,我國的破案率就已經(jīng)達到了30%左右(來(lái)源:參考了網(wǎng)絡(luò )公布數據,并結合對基層公安的走訪(fǎng)所得);但時(shí)至今日,目前雖然平安防范技術(shù)獲得了極大成功,卻難以對刑偵事件的處理起到很好的推動(dòng)作用,經(jīng)a&s走訪(fǎng)發(fā)現,目前我國的整體破案率仍維系在30%左右(來(lái)源:非官方數據,為a&s對各地市公安局走訪(fǎng)所得),可見(jiàn)在技防技術(shù)驅動(dòng)下,破案率見(jiàn)長(cháng)不明顯。但另一個(gè)數據截然分歧,反映了技防對我國刑偵案件的重要推動(dòng)作用,那就是命案等大案、要案的偵破,雖然全國各地破案率不等,但此類(lèi)案件的破案率基本可維持在50-80%,據報道部分地區可達到90%以上,整體高于歐、美、日等發(fā)達國家。側面反映出技防對刑偵案件的助力作用。
破案率偏低“人防”不力應付主要責任
為什么整體破案率偏低?難道技防技術(shù)只對大案、要案起作用?
結合“技防+人防”以及實(shí)際警訊過(guò)程中的“人防”落實(shí)力度,筆者認為,平安防范技術(shù)不斷進(jìn)步的前提下,整體破案率并沒(méi)有隨之增長(cháng),但大案要案基本即有必破可知,破案率難以提高,重點(diǎn)不在于平安防范技術(shù)水平,而是“人防”的水平。
我們知道,警察是世界上少有的幾個(gè)高危職業(yè)之一,多少警察為維護和平、伸張正義付出了生命,但職責決定了警察不可能天天蹲辦公室敲敲鍵盤(pán)就能完成黨和國家所賦予的神圣使命。
實(shí)際上,未破的案情中,以小案為主。警力不足?經(jīng)費不足?案件偵破過(guò)程艱辛?筆者認為這些都不能成為破案率低下的理由,因為大案要案的偵破遠比小案勞民傷財,如周克華事件中,僅在調閱錄像查線(xiàn)索上就耗費了極大的人力、物力、時(shí)間,最后的獲得不過(guò)寥寥幾個(gè)鏡頭。實(shí)際上對一些小案,不作為才是造成案件不了了之的關(guān)鍵因素。以周邊朋友遭遇為例,被入室盜竊、公共場(chǎng)所被扒竊是非常常見(jiàn)的,雖有聽(tīng)說(shuō)此類(lèi)案件有偵破的案例,不過(guò)占比非常低(幾乎忽略不計),且偵破時(shí)間拖拉較長(cháng)。舉兩個(gè)例子,一個(gè)例子是A手機于家中失竊,報警后警方簡(jiǎn)樸了解案情即走,而A在對警方不抱希望后,自己查線(xiàn)索,并通過(guò)云技術(shù)、定位技術(shù)追蹤到了失竊手機出現的異地地點(diǎn),再反饋給警方,得到的答案是不在本地,難以起獲,且要求A提供一定能起獲失竊手機的可靠證據;至此該案不了了之。第二個(gè)案例是,B家中遭入室盜竊,價(jià)值數千元的數碼產(chǎn)品被盜一空,報警后,警方來(lái)了,但不進(jìn)入案發(fā)房間了解案情,而是坐在樓下的警車(chē)中讓受害人到警車(chē)上陳述案情,第一句問(wèn)話(huà)是:“失竊物品價(jià)值多少?!逼浣Y果是數千元的損失被認為達不到立案尺度;案件在受害人與警方幾經(jīng)折交涉折腰。甚至有網(wǎng)友爆料,有些地方為提高破案率,形成“不破不立”的潛意識,即不立案、不破案。
而另一個(gè)反面例子是,2018年日本驢友河源啓一郎在武漢丟失一輛自行車(chē),在當地警方的高度重視下,短短幾天案件得以偵破,丟失自行車(chē)得以找回;反觀(guān)當地丟失自行車(chē)的群眾成千上萬(wàn),卻有幾輛能找回?
筆者認為,小案件得不到重視,這才是案件偵破率低下的重要原因。維護人民群眾生命及財產(chǎn)平安是警察的權利和義務(wù),不應依案件受損大小區別對待,不作為等于縱容小案件滋生,長(cháng)此以往有可能會(huì )孕育出更大的刑事案件,將得不償失。
不怕吃苦也應成為一線(xiàn)民警的準則。警察的艱辛,民眾有目共睹,但不排除有少數警察的避重就輕思想。舉個(gè)案例,某地命案時(shí)有發(fā)生,但破案率很低;令當地民眾不能接受的是,派出所為了完成上級領(lǐng)導所賦予的巡查任務(wù),而將工作重心放到巡查上來(lái),導致已發(fā)的命案偵破工作進(jìn)展遲緩;同時(shí)未對案件易發(fā)地有針對性地做預防工作。
而安防技術(shù)水平的提高,也助長(cháng)了部分警員團隊對科學(xué)技術(shù)的過(guò)分依賴(lài),忽視了更多的偵查手段。我舉個(gè)例子大家就明白,一旦有案件發(fā)生,包括民眾和警方,都會(huì )聯(lián)想到“查監控”;“查監控”或許是民眾能獲取案件真相的唯一渠道,但不能成為警方的唯一渠道。雖然監控是獲悉案件過(guò)程、案件信息的重要來(lái)源,而一旦對監控系統患上依賴(lài)癥,另外偵查手段勢必被弱化,慢慢的,多手段刑偵方法就會(huì )退化,嚴重者會(huì )出現“沒(méi)監控就無(wú)法破案”的情況。的平安城市建設還在不斷完善當中,目前已經(jīng)發(fā)展到了第三、第四期建設,社會(huì )資源也不斷被納入平安城市平臺,監控網(wǎng)絡(luò )布及各個(gè)角落;但我們要知道,犯罪分子不斷高智商化,其中不乏熟悉警方破案手段的不法之徒,作案手段也千奇百怪。若警方過(guò)度依賴(lài)成都視頻監控等安防技術(shù)、刑偵技術(shù),有可能會(huì )著(zhù)了高智商化罪犯的障眼法,給刑偵帶來(lái)更大困難。
回歸“人防”為主、技術(shù)為輔的防范核心
從以上幾點(diǎn)看來(lái),筆者認為,平安防范的重點(diǎn),不在于技術(shù)水平是否足夠高,關(guān)鍵在于“人防”的力度是否到位,如對案件是否重視、對大小案件是否一視同仁、是否具備多刑偵手段、是否制定了完善的高效的防范制度等,重要的是是否具有對案件冷靜的邏輯分析能力。人防,才是平安防范的核心;而技術(shù),不過(guò)是輔助人進(jìn)行平安防范的重要手段,但不可成為唯一或主要依賴(lài)手段,否則將會(huì )弱化“人防”的主導地位,進(jìn)而會(huì )導致平安技術(shù)防范體系水平的不進(jìn)反退。