采購條例實(shí)施集中采購助安防業(yè)走向藍海

成都弱電公司訊：

2018年3月1日，由國務(wù)院頒布的《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式施行，引發(fā)全社會(huì )的集體關(guān)注。一時(shí)間，關(guān)于《條例》如何能讓政府采購真正成為“陽(yáng)光下的交易”的討論，在分歧行業(yè)都成為議論的焦點(diǎn)。同樣，在安防行業(yè)，也有業(yè)內人士對此表示出了極大的信心，認為“《條例》的實(shí)施對于凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)安防企業(yè)發(fā)展發(fā)著(zhù)非常積極的意義。有助于安防業(yè)的良性競爭，走向更廣闊的藍海！”

公開(kāi)透明利于更多安防企業(yè)介入競爭

政府采購，因其巨大的購買(mǎi)力而備受關(guān)注，許多有實(shí)力的企業(yè)都想介入相關(guān)政府采購項目。但是以往，由于種種不透明、不公開(kāi)的采購機制和流程，再加上個(gè)別官商之間存在的利益交換等因素，許多有實(shí)力的大企業(yè)往往競爭不過(guò)“關(guān)系戶(hù)”，在安防領(lǐng)域，同樣存在著(zhù)相關(guān)問(wèn)題。一些知名的安防大企業(yè)在競爭中常常會(huì )莫名其妙的輸給毫不起眼的小企業(yè)，就是因為關(guān)系戶(hù)的存在和暗箱操作的結果。

而新的《條例》為避免上述問(wèn)題，一方面，進(jìn)一步加強了采購流程的公開(kāi)透明和結果的經(jīng)管，另一方面還建立了采購回避制度，杜絕“暗箱操作”。好比《條例》第九條就規定的回避的具體情形，包括參加采購活動(dòng)前3年內與供應商存在勞動(dòng)關(guān)系，參加采購活動(dòng)前3年內擔任供應商的董事、監事，參加采購活動(dòng)前3年內是供應商的控股股東或者實(shí)際控制人，與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以?xún)扰韵笛H或者近姻親關(guān)系等。這些規定，有助于在安防業(yè)建立起更加公平的政府采購機制，也給了諸如藍色星際、?？?、大華等國內領(lǐng)先的知名安防企業(yè)更多的參與到政府安防建設中的機遇。

強化質(zhì)量促進(jìn)安防業(yè)產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力提升

當前，財政部副部長(cháng)劉昆在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾特殊強調：“從近年來(lái)政府采購領(lǐng)域引發(fā)的公眾廣泛關(guān)注的案件看，突出問(wèn)題是質(zhì)次價(jià)高和低價(jià)惡性競爭?！睂?shí)際上，在安防領(lǐng)域的政府采購中，同樣存在“豪華采購”、“天價(jià)采購”的問(wèn)題。為此，實(shí)施條例在加強采購程序監督的同時(shí)，還主要細化、完善了保障公開(kāi)公平公正、強化政府采購的源頭經(jīng)管和結果經(jīng)管的規定，并作出了以下三方面規定：一是明確采購人需求責任。二是規范采購方式的選擇。三是強化驗收環(huán)節把關(guān)。

而在政府強化采購質(zhì)量監督的情況下，在安防領(lǐng)域，那些具有出色產(chǎn)品研發(fā)能力的安防廠(chǎng)商在今后的政府采購中無(wú)疑會(huì )更具競爭力。以藍色星際為例，就在成都建立了獨立的工廠(chǎng)、研發(fā)測試中心及生產(chǎn)基地。在產(chǎn)品研發(fā)特殊是高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)商投入了巨大的資源，其KPI考核指標(即開(kāi)箱合格率)甚至已經(jīng)達到了99.5%?？梢灶A計，未來(lái)，隨著(zhù)《條例》的進(jìn)一步實(shí)施，安防企業(yè)會(huì )更加注重產(chǎn)品的研發(fā)和質(zhì)量監控，類(lèi)似藍色星際這樣具有獨立工廠(chǎng)和強大研發(fā)實(shí)力的安防廠(chǎng)商，在未來(lái)政府采購的競爭中將會(huì )更具優(yōu)勢。

集中采購助力安防業(yè)進(jìn)一步走向深藍

一般政府采購中，有很大一部分是集體采購。而集體采購，往往會(huì )更強調采購產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)尺度統一和產(chǎn)品的兼容性等問(wèn)題。在此次頒布實(shí)施的《條例》中就明確規定：“技術(shù)、服務(wù)等尺度統一，采購人普遍使用的項目，列為集中采購機構采購項目?！?/p>

實(shí)際上，上述規定也為國內安防企業(yè)在今后競爭政府采購方面提出了更苛刻的要求。要么，企業(yè)要具有系統而全面的產(chǎn)品體系，能夠滿(mǎn)足政府集體采購針對分歧產(chǎn)品的兼容性要求。要么，企業(yè)要具有出色的系統集成和兼容性。這種要求實(shí)際上與藍色星際去年提出的“深藍戰略”有著(zhù)驚人的相似。藍色星際強調的“深藍戰略”，一方面強調企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。要求企業(yè)有兼顧前后端的完善產(chǎn)品規劃，另一方面強調企業(yè)要有所謂的聯(lián)網(wǎng)和系統集成能力，最好要有相應的平臺產(chǎn)品，這個(gè)平臺具有出色的開(kāi)放性和系統集成能力，能兼容各種分歧產(chǎn)品，甚至能和另外平臺實(shí)現互聯(lián)互通。從這個(gè)角度而言，未來(lái)，隨著(zhù)政府采購在安防領(lǐng)域的進(jìn)一步加強，更多的安防企業(yè)為了適應政府集中采購的需求，必然會(huì )加大自身的專(zhuān)業(yè)化系統集成能力的建設。這也會(huì )進(jìn)一步助力安防業(yè)走向深藍。

放大需求安防業(yè)迎來(lái)平安城市建設高潮

實(shí)際上，目前在安防行業(yè)的政府采購項目中，有很大一部分來(lái)自于平安城市智慧城市的建設需求。而隨著(zhù)《條例》的實(shí)施，隨著(zhù)安防領(lǐng)域政府采購的進(jìn)一步公開(kāi)透明，更多安防企業(yè)有機會(huì )參與到政府采購的競爭中來(lái)，無(wú)疑會(huì )進(jìn)一步放大平安城市建設的需求。

實(shí)際上，據CPS中安網(wǎng)剛剛出臺的的“2018安防市場(chǎng)調查報告”顯示，在2018年各領(lǐng)域安防產(chǎn)品應用占比的調查中，平安城市占比最高，達到了17%。其本身就是安防業(yè)需求最大的領(lǐng)域，而這個(gè)領(lǐng)域的政府采購項目占有主要地位。另外，“2018安防市場(chǎng)調查報告”還顯示智能交通占11%，司法監獄占6%，教育學(xué)校占8%。上述領(lǐng)域同樣是以政府采購為主。另外，據了解，在國內，目前已經(jīng)有超過(guò)200個(gè)城市開(kāi)展了平安城市、智慧城市的建設，其中，京、冀、滬等十余個(gè)省市更是制定了省級總體規劃?？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)《條例》的實(shí)施未來(lái)安防行業(yè)將迎來(lái)更大的平安城市建設高潮，那些在平安城市建設中具有獨特優(yōu)勢的安防企業(yè)，未來(lái)將更具競爭力。

總之，《條例》的實(shí)施讓安防行業(yè)的政府采購競爭變得更加的公平透明，同時(shí)也帶給更多安防企業(yè)參與到政府采購中的機會(huì )。而未來(lái)，為適應政府采購的需求，國內安防企業(yè)必然也會(huì )進(jìn)一步加強自身的產(chǎn)品系統的完善和系統集成能力的建設。這一點(diǎn)，正如藍色星際總裁肖剛所說(shuō)：“安防行業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展的時(shí)期，安防市場(chǎng)的持續膨脹將為企業(yè)帶來(lái)快速發(fā)展的良機。但這種機會(huì )更多會(huì )屬于那些具有豐富行業(yè)經(jīng)驗、軟硬件實(shí)力兼顧、具有出色系統集成能力的企業(yè)。而這也必然會(huì )促進(jìn)安防業(yè)進(jìn)一步走向深藍?！?/p>